進入2019年，是工程招投標領域改革的一個重要時間段。“招投標”是體現(xiàn)公平公正競爭有序的市場環(huán)境，反映城市投資吸引力的重要指標之一。取消投標報名已經(jīng)是趨勢，也對節(jié)約資源和交易成本等具有非常重要的意義，未來將有更多省份取消。

近日鄭州市公共資源交易中心發(fā)布《關于工程建設項目取消投標報名的通知》，提出：自2019年9月23日起，招標人（招標代理機構）不得在招標（資格預審）公告、招標（資格預審）文件中要求潛在投標人進行投標報名；各潛在投標人登錄“鄭州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http：//www.zzsggzy.com/）”進入“交易主體登錄-工程建設”系統(tǒng)后無須進行網(wǎng)上投標報名，可直接下載招標（資格預審）文件。

鄭州市公共資源交易中心

關于工程建設項目取消投標報名的通知

各招標人（招標代理機構）、投標人，有關行政監(jiān)督部門：

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)<國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見>的通知》（國辦函〔2019〕41號）文件精神，我中心對工程建設項目招標投標系統(tǒng)進行了梳理和優(yōu)化，現(xiàn)將取消投標報名的有關事項通知如下：

自2019年9月23日起，招標人（招標代理機構）不得在招標（資格預審）公告、招標（資格預審）文件中要求潛在投標人進行投標報名；各潛在投標人登錄“鄭州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http：//www.zzsggzy.com/）”進入“交易主體登錄-工程建設”系統(tǒng)后無須進行網(wǎng)上投標報名，可直接下載招標（資格預審）文件。

特此通知。

鄭州市公共資源交易中心

2019年9月17日

目前在“招投標”的法律規(guī)定上是沒有規(guī)定需要投標報名，即投標報名是沒有法律法規(guī)依據(jù)的“招投標”操作習慣。

近日國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），通知明確提出：

精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或審核環(huán)節(jié)。

早在之前國家發(fā)改委和住建部等八部委公布第20號令《電子招標投標辦法》中也明確規(guī)定：除本辦法和技術規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標投標活動中設置注冊登記、投標報名等前置條件限制潛在投標人下載資格預審文件或者招標文件。

按照以往慣例，進行交易的工程建設招投標等項目，交易流程中均存在“投標報名”環(huán)節(jié)。設置“投標報名”環(huán)節(jié)和報名期限，由此可能致使投標報名不充分，投標人獲知招標信息較晚而錯過了報名時間。同時，容易泄露潛在投標人名單，易導致串標、圍標和勸阻其他投標人放棄投標等行為的發(fā)生。

各地已陸續(xù)發(fā)文明確取消“投標報名”

近日，北京市發(fā)改委會同市規(guī)自委等部門研究起草了《關于深化招投標領域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，《通知》明確：取消現(xiàn)場投標報名，推進電子投標。在規(guī)范格式范本的基礎上實現(xiàn)招標文件（資格預審文件）、投標文件的電子化，符合投標條件的企業(yè)均可以在線免費下載，相關電子文件加密流轉。

2019年4月9日，廣西住建廳、發(fā)改委、機關事務管理局聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)推進房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標的通知（征求意見稿）》，意見稿明確：2019年8月30日前，取消招標報名環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)使用電子標書，實現(xiàn)招標文件網(wǎng)上下載。

近日江西省住建廳在加強招標投標過程監(jiān)管方面提出8項要求：全面實行招標投標電子化和信息化；嚴格招標信息公告和中標結果公示環(huán)節(jié)審查；取消投標報名環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上無記名方式購買標書、圖紙；…………

2019年2月南寧市財政局發(fā)布《關于推進政府采購“放管服”工作和深化改革有關內容的通知》，明確：取消政府采購項目在市公共資源交易平臺網(wǎng)上報名環(huán)節(jié)，即取消項目開標前設置供應商信息登記和網(wǎng)上報名要求。供應商在采購項目截標前均可提交投標（競標）文件參與投標（競標）。