采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：YC17334116(CG)

一、招標(biāo)條件

為推動(dòng)九臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)效率，九臺(tái)區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）決定實(shí)施長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)營(yíng)城污水處理廠工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)長(zhǎng)春市九臺(tái)工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)為實(shí)施機(jī)構(gòu)。億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人擬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)資本方，現(xiàn)邀請(qǐng)有意向、且符合資格的社會(huì)資本參與本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)，并將相關(guān)信息公告如下：

二、項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)營(yíng)城污水處理廠工程PPP項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：九臺(tái)區(qū)營(yíng)城街道附近

2.3項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容三部分，①中途提升泵站1座，設(shè)計(jì)規(guī)模1萬(wàn)立方米/日；②營(yíng)城污水處理廠1座，近期規(guī)模1.5萬(wàn)立方米/日，遠(yuǎn)期規(guī)模3萬(wàn)立方米/日；③營(yíng)城區(qū)域排水主截流管道，共計(jì)4.82公里（管徑DN1200-DN800），主干管和干管29.2公里（管徑DN400-DN800），共計(jì)34公里。

2.4項(xiàng)目投資：項(xiàng)目投資估算約為【17480.27】萬(wàn)元（最終以財(cái)政評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)）。

三、合作模式

3.1特許經(jīng)營(yíng)期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期30年，包括建設(shè)期1年和運(yùn)營(yíng)期29年。

3.2PPP合作模式

（1）本項(xiàng)目采用“BOT（建造-運(yùn)營(yíng)-移交）”的運(yùn)作方式。

（2）中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表在九臺(tái)區(qū)成立合資公司，注冊(cè)資金不少于本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本與采購(gòu)人確定的投資總額的30%。其中政府平臺(tái)公司1元購(gòu)買(mǎi)1股，其余社會(huì)資本以現(xiàn)金方式出資。

（3）采購(gòu)人與項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所涉工程的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

（4）項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施，并獲得政府付費(fèi)。以上收入用于項(xiàng)目公司彌補(bǔ)建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)成本、歸還債務(wù)本息并獲取合理投資回報(bào)。

（5）區(qū)政府支付付費(fèi)責(zé)任時(shí)，根據(jù)《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中約定的方式對(duì)項(xiàng)目公司提供的服務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核，根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果對(duì)應(yīng)支付的費(fèi)用進(jìn)行必要的調(diào)整。

（6）特許經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照項(xiàng)目協(xié)議約定的機(jī)制、流程和資產(chǎn)范圍，將本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備設(shè)施、土地及地上構(gòu)筑物等實(shí)物資產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資料檔案等無(wú)償移交給區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。

（7）上述事項(xiàng)最終以招標(biāo)文件的具體設(shè)定為準(zhǔn)。

四、申請(qǐng)人資格要求

4.1主體資格（1）申請(qǐng)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體；（2）申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

社會(huì)資本為聯(lián)合體的，應(yīng)具備以下條件：（1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過(guò)【2】家，各成員均應(yīng)為獨(dú)立企業(yè)法人；（2）同一潛在社會(huì)資本不能同時(shí)參加兩個(gè)及以上聯(lián)合體，也不能既獨(dú)立參與申請(qǐng)又組成聯(lián)合體參與申請(qǐng)；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的權(quán)利義務(wù)；（4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標(biāo)后，未經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動(dòng)。

4.2資質(zhì)要求申請(qǐng)人須具有市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上施工資質(zhì)，具有從事污水處理的專業(yè)技術(shù)力量及管理能力。 

4.3業(yè)績(jī)要求申請(qǐng)人至少具有一項(xiàng)規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/日及以上的污水處理項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、具有一項(xiàng)國(guó)內(nèi)正在運(yùn)營(yíng)的處理規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)并提供與當(dāng)?shù)卣炗喌捻?xiàng)目協(xié)議或合同。

4.4財(cái)務(wù)狀況

（1）截至2016年底，申請(qǐng)人企業(yè)凈資產(chǎn)【20000】萬(wàn)元人民幣以上，以經(jīng)審計(jì)的2016年年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可。

（2）申請(qǐng)人近三（3）年財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)虧損，并提供近三（3）年經(jīng)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，新注冊(cè)未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗(yàn)資報(bào)告。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請(qǐng)人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬(wàn)元，以授信合同或銀行出具的證明或批復(fù)文件或銀行出具的審批意見(jiàn)通知書(shū)為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，各成員單位共同滿足即可。

4.5信譽(yù)要求

（1）獨(dú)立法人實(shí)體或聯(lián)合體所有實(shí)體成員近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場(chǎng)行為記錄。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（2）招標(biāo)人不接受列入政府取消申請(qǐng)記錄期間的企業(yè)申請(qǐng)。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請(qǐng)人需出具檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（有效期內(nèi)）。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

五、資格預(yù)審方法

5.1本次資格預(yù)審采用“合格制”。

5.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，由采購(gòu)人依法組成評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。滿足申請(qǐng)人資格要求并通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)人，方可參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。

5.3通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，采購(gòu)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)（資格后審）。

六、資格預(yù)審文件的獲取和提交

（1）有意向且符合上述資格條件的社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)在北京時(shí)間2017年【6】月【30】日至2017年【7】月【6】日（每天上午8：30至11：30，下午13：00至16:00時(shí)，法定節(jié)假日除外），在長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳二樓（億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司）窗口由投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)委托人持下列資料購(gòu)買(mǎi)文件。

（2）資格預(yù)審文件每套售價(jià)人民幣4000元（僅提供紙質(zhì)版），售后不退。

（3）辦理報(bào)名手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)人須提供如下材料：

1.法定代表人證明書(shū)及法人身份證原件或授權(quán)委托書(shū)原件及被授權(quán)人身份證原件，授權(quán)書(shū)須進(jìn)行公證，要求公證機(jī)關(guān)加蓋鋼印、公證員簽署，并且針對(duì)投標(biāo)單位法定代表人簽字的真實(shí)性、授權(quán)代理人簽字的真實(shí)性、投標(biāo)單位公章的真實(shí)性做出公證，報(bào)名時(shí)提供公證書(shū)原件。

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

3.資質(zhì)證書(shū)副本【持有新版資質(zhì)證書(shū)的投標(biāo)人可提供與新版資質(zhì)證書(shū)副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同】。

4.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）。

5.審計(jì)報(bào)告（截至2016年底，申請(qǐng)人企業(yè)凈資產(chǎn)【20000】萬(wàn)元人民幣以上，以經(jīng)審計(jì)的2016年年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可）。

6.財(cái)務(wù)報(bào)表（申請(qǐng)人近三（3）年財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)虧損，并提供近三（3）年經(jīng)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，新注冊(cè)未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗(yàn)資報(bào)告。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足）。

7.授信合同或銀行出具的證明、批復(fù)文件原件及復(fù)印件（申請(qǐng)人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬(wàn)元，以授信合同或銀行出具的證明或批復(fù)文件或銀行出具的審批意見(jiàn)通知書(shū)為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，各成員單位共同滿足即可）。

8.至少具有一項(xiàng)規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/日及以上的污水處理項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)、具有一項(xiàng)國(guó)內(nèi)正在運(yùn)營(yíng)的處理規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)并提供與當(dāng)?shù)卣炗喌捻?xiàng)目協(xié)議或合同。

9.檢察機(jī)關(guān)開(kāi)具的無(wú)行賄犯罪記錄證明（該函出具日期須介于本招標(biāo)公告發(fā)布日期至遞交投標(biāo)文件截止日期之間，原件由招標(biāo)代理公司留存）。

10.被授權(quán)人須提供社保證明并提供身份證號(hào)及個(gè)人參保編號(hào)【在本公司至少連續(xù)繳納近6個(gè)月社保（備注：近6個(gè)月指2016年12月至2017年5月）】；被授權(quán)人須提供勞動(dòng)主管部門(mén)備案的勞動(dòng)合同【勞動(dòng)合同指加蓋勞動(dòng)部門(mén)備案印章，其余形式不予采信，勞動(dòng)合同無(wú)需提供復(fù)印件，報(bào)名時(shí)攜帶原件備查】。

上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗(yàn)原件。

（4）未報(bào)名的申請(qǐng)人不能參與資格預(yù)審，否則由此造成的后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

（5）報(bào)名的社會(huì)資本須按照資格預(yù)審文件的規(guī)定準(zhǔn)備資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并于北京時(shí)間2017年7月20日14時(shí)前提交，提交地點(diǎn)為長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)民生大廈（福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳）二樓開(kāi)標(biāo)室210室，逾期提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將不予接收。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)行政服務(wù)中心》、《吉林省公共資源交易信息網(wǎng)》和《吉林日?qǐng)?bào)》上發(fā)布。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購(gòu)人：長(zhǎng)春市九臺(tái)工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)

聯(lián)系人：李巖

電話：18743164333

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：長(zhǎng)春市凈月開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫(xiě)字樓A座1006室（九臺(tái)農(nóng)商銀行樓上）

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905699

監(jiān)督部門(mén)：長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)辦